寫好干部考察材料,是組工干部的基本功?？疾觳牧现苯芋w現(xiàn)干部考察工作的質(zhì)量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據(jù)。從某種程度上說,考察質(zhì)量的高低,直接影響干部的使用。因此,組工干部必須練好基本功,撰寫好考察材料。

    (一)基本要求

    1.客觀公正,真實(shí)準(zhǔn)確。 客觀公正,真實(shí)準(zhǔn)確地將干部考察情況實(shí)事求是地寫入考察材料中,既是組工干部黨性強(qiáng)不強(qiáng),職業(yè)道德好不好的表現(xiàn),也是考察材料的生命線。考察材料寫得好不好,最重要的就是這一條。必須做到:一是事實(shí)準(zhǔn)確,引用的每一事例,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、數(shù)字和原話等都要經(jīng)過認(rèn)真核實(shí),準(zhǔn)確無(wú)誤;二是評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,對(duì)被考察對(duì)象的德才表現(xiàn)分析要中肯,定性分析要客觀,定量分析要適度,恰如其分地概括出干部的本質(zhì)特征;三是表達(dá)準(zhǔn)確,切忌使用描繪、渲染、夸張等文學(xué)創(chuàng)作上的表現(xiàn)手法,應(yīng)該平鋪直敘,用詞得當(dāng)。要做到這一條,必須建立在對(duì)干部認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上。

    2.全面具體,重點(diǎn)突出?？疾觳牧霞纫娴?、歷史地反映干部成長(zhǎng)的全過程,又要看其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。關(guān)鍵時(shí)刻是對(duì)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn),往往能夠反映出一個(gè)干部的政治素質(zhì)、黨性觀念和政策水平、工作能力。譬如,在嚴(yán)峻的政治斗爭(zhēng)中和在大是大非的政治原則面前持何立場(chǎng);在自己負(fù)責(zé)的工作的關(guān)鍵時(shí)期,能不能抓住機(jī)遇,正確決策;在個(gè)人利益、局部利益同黨和人民的利益、整體利益發(fā)生矛盾時(shí)作何選擇;在某種錯(cuò)誤東西出現(xiàn)時(shí),能不能加以識(shí)別并堅(jiān)決斗爭(zhēng);在工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)安排不合自己意愿時(shí),能否服從組織需要;在資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想誘惑面前,能否堅(jiān)決抵制,保持革命氣節(jié)等等。對(duì)這些情況都應(yīng)把它放到一定的歷史條件下,結(jié)合其一貫表現(xiàn)作全面分析?？疾觳牧弦蟊容^全面具體地反映一個(gè)干部的表現(xiàn)情況,但又不能面面俱到,記流水賬。而應(yīng)該堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“一點(diǎn)論”的統(tǒng)一,既比較全面,又重點(diǎn)突出,寫出此干部與彼干部的不同之處來(lái)。

    3.長(zhǎng)短適宜,詳略得當(dāng)?？疾觳牧弦话悴怀^1500字,過長(zhǎng)過短都不好。在1500字的容量?jī)?nèi)要反映干部的方方面面,需要扎實(shí)的寫作基礎(chǔ),需要高度的概括能力。有的問題該概括的概括,有的問題該展開的展開。整篇材料既有整體的均衡又有局部的突出。如遇有必須說明的問題,因受篇幅的限制,在考察材料中不易說清楚的,應(yīng)另附專門材料進(jìn)行說明。

    4.內(nèi)修外練,相得益彰。辯證唯物主義告訴我們,事物之間是相互聯(lián)系的,如果單從考察材料來(lái)談考察材料的撰寫問題,未免失之偏頗、失之片面。考察材料寫得怎樣,很大程度上取決于考察者自身素質(zhì)高不高。因此,組工干部應(yīng)刻苦學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,真正掌握科學(xué)的世界觀、方法論;二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的路線方針政策,深刻領(lǐng)會(huì)中央精神。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,一些重要會(huì)議的文件,一些重要的社論,都應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì);三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技以及管理科學(xué)、歷史、文學(xué)等方面的知識(shí),不斷拓寬自己的知識(shí)面,提高察人識(shí)人本領(lǐng),提高撰寫考察材料的水平。

    (二)主要內(nèi)容

    考察材料應(yīng)該反映干部的德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn):

    1.德：德包括六方面的內(nèi)容。政治上,是否有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策;作風(fēng)上,是否努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持走群眾路線,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益,自覺接受群眾監(jiān)督;思想上,是否具有唯物辯證的思想方法和工作方法,堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,是否能解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),善于開拓前進(jìn);紀(jì)律上,是否模范遵紀(jì)守法,保持清正廉潔,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅(jiān)決反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象;品質(zhì)上,是否堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,作風(fēng)民主,顧全大局,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作等等。

    2.能：能主要指干部的智力和能力素質(zhì),包括學(xué)識(shí)水平、綜合分析問題能力、表達(dá)能力、辦事能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等。具體要反映干部是否掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng);是否具有廣闊的視野,統(tǒng)籌全局的能力,是否善于掌握和駕馭全局的發(fā)展規(guī)律;是否具有多謀善斷的決策能力,即選擇方案的能力、風(fēng)險(xiǎn)決策的能力、當(dāng)機(jī)立斷的魄力、創(chuàng)新思維的能力;工作是否指揮調(diào)度得體,使各級(jí)組織和工作人員目的明確,行動(dòng)協(xié)調(diào),能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的組織才能,是否有愛才之心、識(shí)才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、護(hù)才之魄、舉才之德、讓才之賢;是否具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力,條理是否清楚,邏輯性強(qiáng)不強(qiáng),等等。

    3.勤：勤主要指干部的工作態(tài)度、精神狀態(tài)。具體要反映干部是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作是否勤勤懇懇,任勞任怨;是否具有堅(jiān)強(qiáng)的毅力,百折不撓,積極進(jìn)取,不達(dá)目的決不罷休;是否勇于開動(dòng)腦筋,解放思想,敢于開創(chuàng)工作新局面;是否堅(jiān)持實(shí)事求是,深入實(shí)際,深入基層,摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效等等。

    4.績(jī)：績(jī)主要是指領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,履行崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的實(shí)踐中所取得的績(jī)效。它是德、能、勤的綜合反映?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和完善縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核的通知》中對(duì)實(shí)績(jī)考核作出了明確的規(guī)定:實(shí)績(jī)考核分經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三大類,其中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一類中又分為經(jīng)濟(jì)總量,國(guó)家稅收和地方政府財(cái)力,城鄉(xiāng)居民生活水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)有資產(chǎn)管理,企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,交通、能源、通信、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平等考核指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)的檔次為:實(shí)績(jī)突出、實(shí)績(jī)比較突出、實(shí)績(jī)一般、實(shí)績(jī)較差等四檔。撰寫縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)原則,撰寫其他干部的考察材料時(shí),也應(yīng)有所遵循,并準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

    5.廉：就是指干部的廉潔自律情況。主要看是否廉潔奉公，忠于職守，有無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為；是否嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律有關(guān)規(guī)定；能否嚴(yán)格遵守公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定，有無(wú)假公濟(jì)私、化公為私的行為；能否遵守組織人事紀(jì)律，有無(wú)借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，搞用人上的不正之風(fēng)的行為；能否對(duì)親屬和身邊工作人員加強(qiáng)教育，嚴(yán)格要求，有無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的行為；能否艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，有無(wú)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為，等等。

    (三)問題及對(duì)策

    實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)干部考察材料中存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要有:

    一是空洞無(wú)物。概念性的話多,千人一面,只有觀點(diǎn),沒有具體事例,不能反映干部的真實(shí)面目。有的把干部任職期間提出的思路等列上一大段,至于落實(shí)的情況怎樣,效果如何卻未提及。

    二是文題不符,觀點(diǎn)和例子不一致。如觀點(diǎn)是“組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”,事例是工作能吃苦,經(jīng)常加班加點(diǎn),節(jié)假日很少休息等。

    三是對(duì)政績(jī)的表述不確切。干部的政績(jī)是突出、比較突出,還是政績(jī)不明顯,含混不清,缺乏說服力。在所取得的工作成績(jī)中,干部是起何作用,也沒有說明白。有的把眾人的成績(jī)記在個(gè)人的賬上,列上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等許多數(shù)據(jù),但干部與這些數(shù)據(jù)的關(guān)系沒有準(zhǔn)確定位。

    四是邏輯混亂,語(yǔ)法不通。有的對(duì)素材不加選擇,缺乏提煉,表達(dá)混亂,堆砌重復(fù);有的前后自相矛盾,前面說“工作有魄力,敢抓敢管,一抓到底”,后面說“抓落實(shí)的力度不夠大”。

    五是缺點(diǎn)和不足簡(jiǎn)單化、公式化。缺點(diǎn)和不足都是那么幾條-- “有時(shí)批評(píng)人不注意方式方法”、“有時(shí)工作中存在急躁情緒氣”、“有時(shí)抓工作過于具體”等等。

    撰寫考察材料入門易,但真正要寫好并非易事,即使是經(jīng)常從事這項(xiàng)工作的同志,也容易犯上述毛病。因此,不論是“新手”,還是“老手”,在撰寫每一份考察材料時(shí),都應(yīng)該聚精會(huì)神、嚴(yán)肅認(rèn)真?？疾觳牧显趺磳?一言以蔽之,就是要寫實(shí)、寫像、寫準(zhǔn),力戒千人一面。具體應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):

    1.要按規(guī)范的格式寫多年來(lái),干部考察材料大體上已形成約定俗成的格式,應(yīng)該按這個(gè)格式寫。

    首先,干部考察材料應(yīng)有標(biāo)題,標(biāo)題應(yīng)為“×××同志考察材料”,不能寫成“關(guān)于×××同志的考察材料”。考察材料不再寫本人的自然情況和簡(jiǎn)歷。

    其次,正文內(nèi)容一般從政治素質(zhì)、學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、思想作風(fēng)等方面來(lái)寫。每小段提出一個(gè)觀點(diǎn),然后輔以典型事例加以說明。

    對(duì)缺點(diǎn)和不足,要實(shí)事求是地反映,對(duì)群眾反映但又未經(jīng)核實(shí)的問題可不寫入,但應(yīng)另附材料說明。

    民主推薦情況,包括時(shí)間、推薦職務(wù)、參加人、被推薦干部得票多少、排序等,一般在考察材料最后另起一段進(jìn)行表述。格式是:×年×月民主推薦×(職務(wù)),×級(jí)以上干部×人參加,他(她)得票×張,占×%,排×名;在此次考察中,談話×人,他得票×張,占×%,排×名。

    民主測(cè)評(píng)情況參照民主推薦情況的表述方式來(lái)表述。

    最后,考察材料一定要落款,落款一律為呈報(bào)單位黨委并加蓋黨委