新時(shí)期如何加強(qiáng)干部德的建設(shè)，從根本上解決少數(shù)干部身上存在的“黨性意識(shí)淡薄、群眾觀念淡漠，工作敷衍塞責(zé)，生活情趣低下”等問(wèn)題，是一個(gè)新的課題。 2009年以來(lái)，山東省無(wú)棣縣積極探索建立了干部“德”的教育、實(shí)踐、榜樣、宣傳、監(jiān)督和評(píng)價(jià)“六個(gè)體系”，深入推進(jìn)干部“德”的建設(shè)，建立起干部德的建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，呈現(xiàn)了一些新亮點(diǎn)。

　　經(jīng)驗(yàn)與做法

　　一是建立教育體系，明確干部“德”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)中央對(duì)干部德的要求，廣泛征求社會(huì)各界意見，把干部的德細(xì)化為“政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德”五個(gè)方面，并逐一界定6項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了干部“五德”建設(shè)規(guī)范。為使廣大黨員干部明確干部德的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣委組織編印《無(wú)棣縣干部德的建設(shè)教育讀本》20000余冊(cè)，內(nèi)容包括“德的溯源、德的發(fā)展、德的規(guī)范、德的論述、德的典型、德的警示”6個(gè)部分，免費(fèi)發(fā)放給全縣黨員干部，作為集中教育學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的統(tǒng)一教材；把“五德”標(biāo)準(zhǔn)制作成“踐行五德、爭(zhēng)做表率”桌面標(biāo)牌，一式二份發(fā)放給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，分別擺放在辦公桌和家中，起到時(shí)刻警醒的作用。

　　二是建立宣傳體系，營(yíng)造以德為榮的濃厚氛圍。在無(wú)棣電視臺(tái)、《無(wú)棣大眾》、無(wú)棣黨建網(wǎng)開辟“踐行五德、爭(zhēng)做表率”專欄，高密度滾動(dòng)播出干部“五德”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中報(bào)道各單位“五德”建設(shè)活動(dòng)開展情況和先進(jìn)典型事跡。積極開展“五德”建設(shè)主題文化活動(dòng)，今年以來(lái)，組織黨員干部在縣陽(yáng)光舞臺(tái)舉辦以“堅(jiān)定信念跟黨走”為主題的紅歌大家唱活動(dòng)，全縣45個(gè)單位選派代表隊(duì)參加。同時(shí)，多個(gè)系統(tǒng)分別舉辦了“五德”演講比賽、書畫攝影展覽等活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見的形式，強(qiáng)化干部“五德”宣傳，展現(xiàn)道德模范風(fēng)采。

　　三是建立榜樣體系，引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)。充分發(fā)揮榜樣的旗幟和示范作用，廣泛開展“榜樣在身邊”活動(dòng)，從每個(gè)單位干部中選樹1-2名“五德建設(shè)表率”或單項(xiàng)建設(shè)標(biāo)兵。今年以來(lái)，根據(jù)單位推報(bào)和社會(huì)投票情況，推選出“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”、“誠(chéng)實(shí)守信模范”、“見義勇為模范”、“助人為樂(lè)模范”、“孝老愛(ài)親模范”20名，從中選擇5人組成干部德的建設(shè)宣講團(tuán)，到各單位巡回演講，目前已舉辦報(bào)告會(huì)12場(chǎng)。在無(wú)棣全縣上下迅速形成了學(xué)習(xí)模范、 崇尚模范、 爭(zhēng)當(dāng)模范的熱潮，有力促進(jìn)了社會(huì)文明程度和道德水平的提高。

　　四是建立實(shí)踐體系，把干部德的要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。在政治品德建設(shè)上，突出黨性教育。開展了“黨性教育月月講”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月輪流上一堂黨課，提高自身政治水平，教育單位黨員職工；建立黨員過(guò)“政治生日”制度，組織黨員重溫入黨誓詞，今年“七一”期間，組織全縣2000多名黨員干部參觀革命烈士紀(jì)念館、無(wú)棣縣第一個(gè)黨支部、縣廉政教育基地，接受黨性教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在職業(yè)道德建設(shè)上，突出履職履責(zé)、為民服務(wù)。開展“履職履責(zé)情況回頭看”活動(dòng)，每月底召開個(gè)人述職會(huì)，匯報(bào)一月工作情況，中層以上干部每季度填寫《干部實(shí)績(jī)備案表》，在公開欄公示后向縣委組織部提報(bào)備案；開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用。在社會(huì)公德建設(shè)上，突出責(zé)任和奉獻(xiàn)。結(jié)合民主生活會(huì)或個(gè)人述職會(huì)，開展“社會(huì)公德大家談”活動(dòng)，每名干部對(duì)所歷、所見、所聞的一件觸動(dòng)最深的事情談體會(huì)、談收獲，并加以總結(jié)、反思。在家庭美德建設(shè)上，突出孝心和愛(ài)心。開展了“十個(gè)一”活動(dòng)，即為父母定期清掃一次居所、查一次體，每月吃一次團(tuán)圓飯、進(jìn)行一次戶外活動(dòng)，每年給父母添一套新衣、訂一份報(bào)刊雜志；對(duì)愛(ài)人每周至少陪同散一次步，做一次家務(wù)；對(duì)孩子每周至少進(jìn)行一次交流，共同參加一項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造和諧溫馨的家庭環(huán)境。在個(gè)人品德建設(shè)上，突出誠(chéng)信和友善。倡導(dǎo)八小時(shí)之內(nèi) “幫同事做一件事”，幫助他人、愉悅自己；八小時(shí)之外參加一項(xiàng)健康娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，培養(yǎng)高尚情操，提高個(gè)人素養(yǎng)。

　　五是建立監(jiān)督體系，以監(jiān)督促落實(shí)。建立網(wǎng)絡(luò)、電話、來(lái)信來(lái)訪等“三位一體”的舉報(bào)方式，接受社會(huì)監(jiān)督；開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)巡查和服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督；聘請(qǐng)45名“兩代表一委員”作為督察員，進(jìn)行專門監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)函詢、約談、告誡等形式加以糾正。

　　六是建立考核評(píng)價(jià)體系，以考促建。在考察方式上，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、家庭訪問(wèn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，從重大事件、日常工作、社會(huì)行為、家庭生活、日常表現(xiàn)等方面考察對(duì)干部“五德”建設(shè)情況。按照參與“五德”評(píng)價(jià)的群體不同，分別設(shè)置權(quán)重，對(duì)全縣鄉(xiāng)科級(jí)干部的德實(shí)行百分制考核，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單項(xiàng)評(píng)價(jià)，分別設(shè)定優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個(gè)等次。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果均為優(yōu)秀的，優(yōu)先列為提拔重用對(duì)象；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一般的，不予提拔重用；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為較差、差的，有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，同時(shí)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核中，評(píng)價(jià)結(jié)果為差的，確定為不稱職等次。

　　效果與反響

　　一是實(shí)現(xiàn)了干部德的建設(shè)規(guī)范化、制度化，形成了干部德的建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h委制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部德的建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)“六個(gè)體系”建設(shè)，把干部德的建設(shè)要求落到實(shí)處的工作意見》，對(duì)干部德的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)要求、培養(yǎng)途徑、考核獎(jiǎng)懲等提出了詳盡的要求，建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)辦法，使干部德的養(yǎng)成成為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。

　　二是提升了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)開展一系列活動(dòng)，黨員干部的政治素質(zhì)得到提升，黨性意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位黨員干部主動(dòng)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫扶群眾，與群眾建立了深厚的感情?？h海洋漁業(yè)局全體干部職工與每一名漁民結(jié)成幫扶對(duì)子，為所有漁民的手機(jī)設(shè)定全球GPS定位系統(tǒng)，時(shí)刻跟蹤漁民行程，及時(shí)提供所處海域天氣、海浪情況，切實(shí)保證了漁民生產(chǎn)、生命安全，被群眾譽(yù)為“漁民的守護(hù)神”；縣農(nóng)業(yè)局棉辦主任張祥宗得知群眾棉田爆發(fā)未知病害，冒雨查看，為群眾排憂解難，群眾給農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)來(lái)短信“千畝片百畝園，縣棉辦來(lái)科研，張主任領(lǐng)頭雁，頂風(fēng)冒雨來(lái)奉獻(xiàn)，查民情解民盼，只為群眾棉豐產(chǎn)。”全縣黨員干部積極參與慈善救助活動(dòng)，今年上半年共捐助救助款項(xiàng)172萬(wàn)元，有17個(gè)單位成立慈善義工隊(duì)伍，開展各種義務(wù)服務(wù)活動(dòng)102次。6月中旬縣委對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行調(diào)查，群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部形象、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量滿意率均達(dá)到95%以上。

　　三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，帶動(dòng)了全社會(huì)道德水平的提升。去年以來(lái)，對(duì)擬提拔任用干部和后備干部，嚴(yán)格按照“五德”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察考核，對(duì)考察結(jié)果一般等次及以下的一律不予提拔使用，在干部隊(duì)伍中樹立“以德為先”的良好用人導(dǎo)向。同時(shí)，按照“五德”要求，在全縣各系統(tǒng)樹立了200多名“五德”建設(shè)先進(jìn)典型，將他們的事跡在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及廣場(chǎng)、單位公開欄等廣泛宣傳，以工作、生活在群眾當(dāng)中，既親切又可敬、既可學(xué)又可行的典型，教育和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德水平的提升。

　　（牛云才）