記者日前從此間召開的全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議上了解到，幾年來，江蘇省突出重點，力求創(chuàng)新，從省、省級機關和市縣（市、區(qū)）三個層面，共建立完善反腐倡廉制度１５００多項，江蘇特色的反腐倡廉制度建設取得重要進展。

　　據(jù)介紹，這三個層面各有側重：省一級重點制定一批關系全局的制度規(guī)定；省級機關主要針對權力運行的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，制定完善制度規(guī)定；市、縣（市、區(qū)）從解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題入手，建立健全相關制度規(guī)定。

　　近年來，江蘇省紀委、監(jiān)察廳充分發(fā)揮協(xié)調作用，堅持把反腐倡廉制度建設作為構建懲防體系的中心環(huán)節(jié)，連續(xù)以制度建設年、推進年、提高年、規(guī)范執(zhí)行年為載體，大力加強制度建設，不斷提高干部教育和權力監(jiān)督的規(guī)范化水平，推進反腐倡廉建設深入發(fā)展。

　　——著重圍繞政府職能轉變，削減和規(guī)范行政審批，實行相對集中行政許可權和行政許可過錯責任追究，推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點等，規(guī)范政府施政行為；

　　——圍繞促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，推動有關方面制定有利于科學發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，出臺科技資金扶持和審查制度，健全財政轉移支付制度，實施重大投資項目論證、績效評估和責任追究制度等，規(guī)范投資行為；

　　——圍繞提高行政效能，協(xié)調有關方面建立四級便民服務體系，出臺《行政效能投訴規(guī)定》，實行一次性告知、首問負責、全程代理等，為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的投資環(huán)境；

　　——圍繞保障市場經(jīng)濟公平有序運行，配合有關方面建立《企業(yè)信用檔案制》和《廉潔準入制》，實行重點工程紀檢監(jiān)察派駐制等，規(guī)范市場經(jīng)濟活動；

　　——圍繞推動科學發(fā)展，配合有關方面制定出臺《關于黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，引導干部轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。

　　同時，圍繞維護群眾利益這個根本，推動有關方面建章立制，切實解決群眾反映的突出問題。

　　比如，針對上學難、上學貴問題，推動有關方面優(yōu)化教育布局、結構和資源配置，制定《農(nóng)村義務教育免收學雜費實施辦法》和《教育亂收費處分規(guī)定》等；針對看病難、看病貴問題，推動有關部門加強鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，推行醫(yī)療機構藥品網(wǎng)上采購監(jiān)管，實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警、不當處方公示點評等制度；針對環(huán)境污染問題，推動有關方面制定《排污費征管稽查辦法》，建立重點工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察檔案，并推行環(huán)保行政處罰集中會審制度等；針對房價過高問題，推動有關方面制定《經(jīng)濟適用房管理規(guī)定》和《廉租房管理規(guī)定》，逐步解決低收入群體住房難的問題，使制度建設充分反映人民群眾的呼聲，體現(xiàn)人民群眾的愿望。（記者 李亞杰）