發(fā)布時間:2006-05-17 08:19:32 訪問次數(shù): 不詳 信息來源:本站原創(chuàng)
一是要建立社會公示機制。針對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),特別是人、財、物的配置與管理,出臺規(guī)范審批程序和規(guī)范職責權(quán)限,要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地進行有限范圍的公開,將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于有效監(jiān)督之中。通過政務(wù)公開,將社會關(guān)注的重要事項公布于眾,特別是針對群眾反映強烈容易滋生腐敗的行為,實行全程公開;完善行政審批程序,建立承諾制、聽證制、公告制;對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前公示,對基建項目、重大投入項目要征求單位干部職工的意見,然后公開招標,集中采購,明確相關(guān)人員管理,要增加黨務(wù)政務(wù)活動的透明度,重大情況讓群眾知道。選拔骨干要公開、平等和民主,讓真正為群眾辦實事、辦好事,一身正氣、德才兼?zhèn)涞娜俗呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是要建立輪崗交流機制。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》的干部交流制度,對直接管理人、財、物的重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,其同一職位的任職時限不得超過5年,嚴肅干部交流工作紀律,使監(jiān)督工作覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的全過程。
三是要建立職權(quán)分解機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職,權(quán)力過于集中的,應(yīng)對權(quán)力進行適當分解,以利監(jiān)督和制約,防止權(quán)力的獨攬和濫用;對涉及人、財、物的重要崗位,要明確不同的領(lǐng)導(dǎo)分管,領(lǐng)導(dǎo)干部負責把關(guān)與協(xié)調(diào);同時,定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行檢查考核。專門制定考核標準、考核辦法,利用領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職、民主評議、民意測驗等考核手段進行監(jiān)督。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行批評教育,限期改正,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
四是要建立干部任用失察追究制度。在領(lǐng)導(dǎo)干部推薦使用干部方面,要嚴格實施用人失察追究制度和“首推負責制”,實行誰推薦誰負責,誰出問題追誰責,特別是要把好提名推薦關(guān),發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時就已出現(xiàn)問題的,要追究推薦者的責任。在單位內(nèi)部干部提拔任用上,要引進競爭機制,嚴格實行民主推薦,擇優(yōu)任用。要制定一套切實可行的選人用人失察失誤責任追究辦法,強化領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人權(quán)力的責任追究。
五是要建立財務(wù)監(jiān)督機制。要對領(lǐng)導(dǎo)干部在任時的工作情況、財務(wù)情況進行任期經(jīng)濟責任審計。尤其是對即將離任、外調(diào)、離職的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行異動前全面審計,對金額大,資金去向不明,其他班子成員不知道的,要一查到底,不要留有審計余地。要明確財務(wù)支出標準,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部支出權(quán)限,超過一定金額的發(fā)票要集體審核,各級審計部門對不合規(guī)定的發(fā)票一定要嚴查根源。對錢物要實行分開管理、分人管理,形成相互監(jiān)督制約機制。同時,嚴格收支兩條線管理和票據(jù)管理,嚴禁私設(shè)“小金庫”和帳外帳,徹底鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗的土壤。