——有些制度的可操作性不強(qiáng)，獎(jiǎng)罰難以準(zhǔn)確兌現(xiàn)。如目標(biāo)責(zé)任考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、責(zé)任追究制度等，有些考核項(xiàng)目難以科學(xué)準(zhǔn)確量化，難以區(qū)分子丑寅卯，最終是“平衡照顧”、“輪流坐樁”；現(xiàn)行工資津貼制度，強(qiáng)調(diào)平均有余，對(duì)績(jī)效的考慮不足，做多做少一個(gè)樣，做好做差一個(gè)樣，等等，都影響了干部積極性的發(fā)揮。

　　三、提高干部積極性的措施性思考

　　提高干部的積極性，必須考慮教育、引導(dǎo)、考核、激勵(lì)“多管”齊下，構(gòu)建起激勵(lì)干部積極性的機(jī)制。

　　1、創(chuàng)新思想政治工作，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)，深入分析當(dāng)前思想政治工作面臨的形勢(shì)，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，學(xué)習(xí)境內(nèi)外借鑒一切有效提高思想政治工作效果的方法和措施，堅(jiān)持正面教育和反面教育的結(jié)合，堅(jiān)持理性教育與現(xiàn)實(shí)教育的結(jié)合、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范和典型引導(dǎo)的結(jié)合，讓思想境界高、工作積極、敬業(yè)的同志不吃虧，在干部隊(duì)伍中形成追求高尚人生觀和價(jià)值觀氛圍。

　　2、堅(jiān)持以人為本的工作思路，增強(qiáng)干部的主人翁意識(shí)。堅(jiān)持以人為本就是要尊重人、理解人、關(guān)心人和激勵(lì)人，使廣大干部產(chǎn)生歸屬感和向心力，進(jìn)而增強(qiáng)主人翁意識(shí)。一要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，讓廣大干部參與管理和決策。要旗幟鮮明地堅(jiān)持民主集中制，用集思廣益的決策來(lái)凝心聚力。要讓廣大干部有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)廣大干部的主人翁意識(shí)、集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，激發(fā)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要強(qiáng)化人文關(guān)懷，增強(qiáng)干部的向心力。要廣泛開(kāi)展的談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層與干部的思想溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和友愛(ài)。要加強(qiáng)對(duì)干部的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確看待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待挫折和困難，消除不健康的心理狀態(tài)，塑造自信、理性、平和、積極的心態(tài)。要以寬容的心態(tài)，尊重干部的人格尊嚴(yán)，理解人與人的個(gè)性差異，善于在工作、學(xué)習(xí)、生活中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部個(gè)人的長(zhǎng)處和亮點(diǎn)，用人所長(zhǎng)，避人之短。要時(shí)時(shí)處處想干部所想，急干部所急，設(shè)身處地地想方設(shè)法幫助解決和克服干部工作生活中的實(shí)際困難。要努力改善工作生活條件，提高待遇，滿足干部適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)需求。三要健全交流培養(yǎng)機(jī)制，保持干部的工作積極性和進(jìn)取心。要加強(qiáng)干部的輪崗交流，使干部的橫向、縱向交流形成常態(tài)，使干部保持一種常學(xué)常新、奮發(fā)進(jìn)取、永不懈怠的工作狀態(tài)，保持旺盛的工作積極性和進(jìn)取心。

　　3、營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部的工作積極性。干部選拔任用的導(dǎo)向就是干部行為的指揮棒。營(yíng)造正確的用人導(dǎo)向，一方面，要完善干部政績(jī)考核辦法，用客觀公正的評(píng)價(jià)激勵(lì)人。要用辯證的觀點(diǎn)改進(jìn)考核辦法，科學(xué)設(shè)定政績(jī)考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，特別是要把群眾意見(jiàn)納入到考核評(píng)價(jià)體系中來(lái)，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核辦法。對(duì)個(gè)人的考察既要看個(gè)人在集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用，又要看集體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人政績(jī)所創(chuàng)造的條件和產(chǎn)生的影響。既要考核領(lǐng)導(dǎo)干部所取得的顯績(jī)，又要考核其可持續(xù)發(fā)展能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，從顯績(jī)、潛績(jī)兩個(gè)方面反映領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的水平和能力。既要看工作崗位、物質(zhì)條件、工作基礎(chǔ)等客觀條件對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部取得政績(jī)的難易程度做出判斷，又要看領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)、創(chuàng)造意識(shí)、進(jìn)取精神等主觀努力情況。確?？己私Y(jié)果令人心服口服，更加客觀公正。另一方面